期间，中国共产党的有关马克思主义的理论研究达到了一个新的阶段。

[33]考虑到我国各级行政机关在答复申请人时普遍存在说理欠缺的问题，这种要求也是通过提高行政机关启动该规定的门槛，从而更好地保障申请人的申请权。这不仅可以规范实践运用，也可引导申请人提出正确的申请。

这意味着这种基于申请人模式认定纠缠申请的立法模式难以为继。这就意味着应当更大程度地允许来自民众的更多申请，从而倒逼行政机关提升透明度。2014年11月20日制作的最新指引则根据大量相关案例对纠缠申请确立了更为细致的认定标准。就部分公开而言，过去十年部分公开答复占比微小，均值在3.06％。具体到立法来看，信息公开法是如何规定的，实践过程中各部门又是如何认定的。

我国《政府信息公开条例》并没有将程序性不予公开理由进行统一规定，有些程序性不予公开理由则没有规定。（三）基于政府信息公开申请人角度进行立法 第三种是基于政府信息公开申请人角度进行立法。在这场原旨主义革命中，斯卡利亚在联邦最高法院三十年的苦心经营可谓居功至伟。

在斯卡利亚首次以大法官身份踏入最高法院大厦的时候，活的宪法正是当时宪法理论的主流。在风起云涌的社会运动于1960年代席卷全美的时候，彼时的法学研究仍然保持着鸵鸟的姿势，坚持机械化的照本宣科。而从20世纪中叶开始到今天，在这个并未完结的美国司法史的第三个世纪里，布伦南和斯卡利亚虽然立场不同、个性迥异，却不期而然地联手勾勒出现代美国的联邦最高法院形象。或许正是因为在这三方面的成就，斯卡利亚才能和有奠基之功的马歇尔，建中兴之业的霍姆斯并列。

这些研究上的进步召唤着对宪法原旨更加深入、更加全面的揭示。这样一来，作为宪法当然的解释者，大法官在宪法秩序的塑造有了一夫当关的地位和舍我其谁的使命。

然而，沃伦法院的判决却一次次地摧毁着这些理论的根基，最终，老派的理论行将破产，而能够与时俱进的理论则转为上游。在感受理论之间巨大张力所带来的思想激荡的同时，我们仍然不免感到困惑。被里根送入最高法院的斯卡利亚成为了扭转局势的关键人物，而早已暗流涌动的原旨主义则顺理成章地成为了他手中的关键武器。斯卡利亚的吊诡也恰恰在此：作为一位优秀的原旨主义者，他是一位工作积极、成就卓著的大法官，却又竭力反对大法官们所扮演的积极能动的宪政秩序塑造者角色。

在布朗案的判决中，联邦最高法院推翻普莱西诉弗格森案的做法就令老派法学家们惊愕：当时哈佛法学院的名师麦克罗斯基就认为，如果沃伦法院不是选择推翻案件，而是选择从严把握隔离且平等的解释尺度，完全可以实现自身使命。在有的质疑者看来，他对活的宪法的反动，不啻为一种新的积极能动。经过二十多年的锤炼和丰富，活的宪法理论已经初具规模：不仅理论研究者们已经在多家顶尖法学院安营扎寨，实务上的信徒也开始在各级法院中发挥作用。经过这二十年的发展，包括兰迪•巴尼特、基斯•威廷顿在内的一众才俊被纷纷揽入原旨主义的阵营，原旨主义不但足以和活的宪法分庭抗礼，在某些方面甚至有青出于蓝的架势。

在与他同时期的保守分子中，不乏信奉原旨主义的法律人。凡三十年，斯卡利亚贡献了气象宏大的意识形态规划、极尽精巧的司法解释方法和特色鲜明的为人做事风格，他的政治气度、学术成就和法律技艺足以匹配政治家、学者和法律人的三重称号。

一直在联邦最高法院服务到1990年代初期的布伦南大法官恰恰是活的宪法的理论构建中出力最巨的大法官之一。倘若给他回顾人生的机会，令斯卡利亚最引以为豪的成就应当是由他引入联邦最高法院的原旨主义立场。

有的反对者认为，他对历史传统的追溯与对历史事实的好奇心无关，只是借古喻今、鉴往知来，甚至剪裁史料，构建历史叙事。尽管如此，这些早期的原旨主义者多数把眼光聚焦在制宪者意图意义上的原旨上，顶多可以算作原旨主义的初级版本。要么借助理性来设计秩序正统化的机制，走上一条激进的路径两者之间，能否求取某种中道？这场半个多世纪的漫长告别，究竟何时才是终结？ 进入专题： 斯卡利亚 。在与他同时期的保守分子中，不乏信奉原旨主义的法律人。有的反对者认为，他对历史传统的追溯与对历史事实的好奇心无关，只是借古喻今、鉴往知来，甚至剪裁史料，构建历史叙事。

在这场原旨主义革命中，斯卡利亚在联邦最高法院三十年的苦心经营可谓居功至伟。在布朗案的判决中，联邦最高法院推翻普莱西诉弗格森案的做法就令老派法学家们惊愕：当时哈佛法学院的名师麦克罗斯基就认为，如果沃伦法院不是选择推翻案件，而是选择从严把握隔离且平等的解释尺度，完全可以实现自身使命。

在斯卡利亚首次以大法官身份踏入最高法院大厦的时候，活的宪法正是当时宪法理论的主流。不过，或许在未来相当长的时间里，我们仍然会活在布伦南和斯卡利亚所塑造的这个司法传统里。

建国时代的公共哲学借助政治学、社会学的方法得到了深入揭示，原旨在口耳相传的公共议论中的含义得以展现，制宪者原意论中过于鲜明的英雄主义论调得到了减弱。尽管如此，这些早期的原旨主义者多数把眼光聚焦在制宪者意图意义上的原旨上，顶多可以算作原旨主义的初级版本。

这当然和1980年代的政治气氛并不相符。然而，沃伦法院的判决却一次次地摧毁着这些理论的根基，最终，老派的理论行将破产，而能够与时俱进的理论则转为上游。如在伊朗门中名噪一时的里根政府司法部长埃德温•米斯就曾多次公开鼓吹原旨主义。经过二十多年的锤炼和丰富，活的宪法理论已经初具规模：不仅理论研究者们已经在多家顶尖法学院安营扎寨，实务上的信徒也开始在各级法院中发挥作用。

而从20世纪中叶开始到今天，在这个并未完结的美国司法史的第三个世纪里，布伦南和斯卡利亚虽然立场不同、个性迥异，却不期而然地联手勾勒出现代美国的联邦最高法院形象。在感受理论之间巨大张力所带来的思想激荡的同时，我们仍然不免感到困惑。

在有的质疑者看来，他对活的宪法的反动，不啻为一种新的积极能动。曾经在1961年就读于哈佛法学院的欧文•费斯也回忆，他的侵权法老师曾经用整节课的时间去批判最高法院贝克诉卡尔案的判决，视之为对法治的毁灭性打击。

被里根送入最高法院的斯卡利亚成为了扭转局势的关键人物，而早已暗流涌动的原旨主义则顺理成章地成为了他手中的关键武器。经过这二十年的发展，包括兰迪•巴尼特、基斯•威廷顿在内的一众才俊被纷纷揽入原旨主义的阵营，原旨主义不但足以和活的宪法分庭抗礼，在某些方面甚至有青出于蓝的架势。

或许正是因为在这三方面的成就，斯卡利亚才能和有奠基之功的马歇尔，建中兴之业的霍姆斯并列。进入上世纪八十年代，活的宪法成为了联邦最高法院的自由派们的有力武器，保守派们在理论创建上反而有些万马齐喑的意思。这些研究上的进步召唤着对宪法原旨更加深入、更加全面的揭示。斯人已逝，但对于他仍然健在的同事，以及即将接替他的后来人而言，他的影响仍然巨大。

作为沃伦法院中最富理论创造力和学养的自由派大法官，布伦南将这个具有颠覆性的新范式加以总结，并且通过他的生花妙笔汇聚成一篇篇的精彩判决。整个上世纪八十年代里，里根和布什三届总统上下相继十二年，带来了保守主义的复兴。

宪法既然是权力配置的方案和权利保障的凭据，那么宪法就应被视为人民和政府所订立的契约，联邦政府的权力由宪法所确认，公民对政府的诉愿、政府权力的边界纯由宪法界定。不言而喻的是，活的宪法成为了原旨主义者们毕生的论争对象。

他试图通过精致详密的宪法考古学回到遥远的立宪时代，却试图处断和评价当代社会的争议和纠纷。如果说马歇尔代表了美国司法史的第一个世纪（1789-1860），他引领司法机关完成了上下三代人、绵延近百年的建国使命，那么霍姆斯则代表了美国司法史的第二个世纪（1865-1953），他见证了现代社会对司法权的挑战，总结了司法体系变革的成果。